不銹鋼u型螺栓廠家u型螺栓規(guī)格尺寸表不銹鋼螺栓廠家2．施工單位：鹽城華源送變電工程有限公司（以下簡稱“鹽城華源公司”）。該公司成立于1986年3月13日，螺栓規(guī)格 雙頭位于鹽城市建軍東路立交橋北首，法定代表人劉井標(biāo)，注冊(cè)資本5000萬元，具有輸變電工程專業(yè)承包貳級(jí)資質(zhì)。《安全生產(chǎn)許可證》編號(hào)：（蘇）JZ安許證字〔2005〕190060-2，有效期至2016年12月29日。
歲，蘇安管理公司駐國信大豐大中（100MW）風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)理部安全專工。對(duì)安全教育培訓(xùn)、m10雙頭螺栓安全技術(shù)交底及安全施工作業(yè)票制度執(zhí)行情況及特種作業(yè)人員持證上崗情況檢查不嚴(yán)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任，雙頭螺栓粗桿建議由鹽城市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號(hào)）第四十五條相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
17．顧祥和，男，53歲，大中風(fēng)電公司總經(jīng)理。作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)該項(xiàng)目施工安全管理工作組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由鹽城市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百條相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。（四）建議給予行政處罰的單位
該公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及安全管理人員未按要求配備到位，項(xiàng)目部實(shí)際負(fù)責(zé)人無項(xiàng)目經(jīng)理資格證書和項(xiàng)目經(jīng)理安全
1．向小兵，m18螺栓雙頭男，35歲，啟東安裝公司鐵塔組立、架線施工員、班組長（上海恒榮公司勞務(wù)派遣人員）。在未辦理安全施工作業(yè)票、無特種作業(yè)操作證、未告知鹽城華源公司項(xiàng)目部和蘇安管理公司監(jiān)理部的情況下，忽視安全警示標(biāo)識(shí)，擅自登塔進(jìn)行高處作業(yè)；且違章指揮，安排無特種作業(yè)操作證的施工人員吉合石達(dá)登塔施工作業(yè)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其本人已在事故中死亡，建議免于追究其責(zé)任。2．吉合石達(dá)，男，
事故發(fā)生后，大豐區(qū)人民政府迅速落實(shí)大豐區(qū)公安局，積極協(xié)助施工單位開展善后處理工作，穩(wěn)控死者家屬情緒，幫助協(xié)調(diào)賠償事宜。2016年10月27日和11月3日，施工單位分別與死者向小兵、吉合石達(dá)的家屬達(dá)成調(diào)解協(xié)議，善后工作處理完畢。四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失（一）死亡人員基本情況事故共造成2人死亡。向小兵，男，35歲，身份證號(hào)碼：397，住四川省岳池縣北城鄉(xiāng)廟爾壩村4組35號(hào)；吉合石達(dá)，男，18歲，身份7字地腳螺栓證號(hào)碼：839，m18螺栓雙頭住四川省美姑縣井葉特西鄉(xiāng)普千村4組37號(hào)怎么確定裝配高強(qiáng)度螺栓時(shí)，（二）直接經(jīng)濟(jì)損失事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約255
根據(jù)第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》（國發(fā)〔
國信大豐大中100MW風(fēng)電項(xiàng)目由江蘇國信大中風(fēng)力發(fā)電有限公司投資建設(shè)，于2016年2月份開工建設(shè)。該項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模100兆瓦，新建110KV升壓站一座，安裝單機(jī)容量2MW風(fēng)電發(fā)電機(jī)組50臺(tái)，通過35kV場內(nèi)集電線路匯流接入到升壓站，經(jīng)主變升壓后接入電網(wǎng)110kV大農(nóng)變電所，工程總投資85906萬元。2015年12月28日該項(xiàng)目取得江蘇省發(fā)改委《關(guān)于國信大豐大中100MW風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》(蘇發(fā)改能源發(fā)〔2015〕1484號(hào))，2016年8月22日該項(xiàng)目《電力建設(shè)工程備案書》在國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室備案，備案號(hào)：蘇監(jiān)能安備〔2016〕第92號(hào)。
（二）建議追究刑事責(zé)任的人員1．魏承龍，男，23歲，不銹鋼標(biāo)準(zhǔn)件螺絲啟東安裝公司鐵塔組立、架線施工隊(duì)長（上海恒榮公司勞務(wù)派遣人員），負(fù)責(zé)A線施工，并負(fù)責(zé)與
1．蔡玉民，男，37歲，鹽城華源公司駐國信大豐大中風(fēng)電場（100MW）工程35kV
集電線路項(xiàng)目部現(xiàn)場主管。不具備工程項(xiàng)目經(jīng)理資格，施工現(xiàn)場組織管理混亂，對(duì)勞務(wù)分包單位施工人員管理不力、m10雙頭螺栓進(jìn)場人員審核不嚴(yán)。未按規(guī)定對(duì)所有施工作業(yè)人員實(shí)施安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，安全施工作業(yè)票制度落實(shí)不力，執(zhí)行不嚴(yán)；對(duì)特種作業(yè)人員持證情況檢查不嚴(yán)，美制雙頭螺栓供應(yīng)未發(fā)現(xiàn)向小兵和吉合石達(dá)無特種作業(yè)操作證從事高處作業(yè)；對(duì)
3．勞務(wù)分包單位：啟東市電力安裝有限公司（以下簡稱“啟東安裝公司”）。該公司成立于1984年11月23日雙頭螺栓怎么更好的安裝！雙頭螺栓粗桿位于啟東市匯龍鎮(zhèn)南苑西路1007號(hào)，法定代表人龔一忠，注冊(cè)資本4005萬元，具有電力工程施工總承包貳級(jí)、通信工程施工總承包叁級(jí)、消防設(shè)施工程專業(yè)承包貳級(jí)、城市及道路照明工程專業(yè)承包貳級(jí)、輸變電工程專業(yè)承包貳級(jí)國標(biāo)u型螺栓，市政公用工程施工總承包叁級(jí)資質(zhì)。《安全生產(chǎn)許可證》編號(hào)：（蘇）JZ安許證字〔2005〕190047-1，不銹鋼標(biāo)準(zhǔn)件螺絲有效期至2016年12月29日。
24歲，啟東安裝公司安全員。對(duì)施工現(xiàn)場安全疏于檢查，對(duì)安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、雙頭 螺栓規(guī)格安全施工作業(yè)票制度執(zhí)行情況以及特種作業(yè)人員持證上崗情況檢查不嚴(yán)。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任國標(biāo)石化不銹鋼雙頭螺柱建議由鹽城市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號(hào)）第四十五條相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
24日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修正；適用于中華人民共和國境內(nèi)的電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用活動(dòng)）第六條第二款“縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的電力管理部門，負(fù)責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理”的規(guī)定和鹽城市發(fā)展和改革委員會(huì)的部門職能，明確該委負(fù)責(zé)做好由其審批或核準(zhǔn)、審核上報(bào)的電力項(xiàng)目建設(shè)地腳螺栓規(guī)格尺寸全過程的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理，切實(shí)將政府和部門的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。螺栓規(guī)格 雙頭
線集電線路啟動(dòng)工作現(xiàn)場指揮，送電工作組織不力，m16螺栓雙頭啟動(dòng)方案不夠周密；對(duì)鹽城華源公司合同備案人員未到崗履職、實(shí)際現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和安全管理人員無任職資格情況監(jiān)督不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。gaoqiang0防松型螺栓gaoqiang0防松型螺栓建議由鹽城市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百條相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。16．李玉時(shí)，男，53歲，技術(shù)知識(shí)，大中風(fēng)電公司副總經(jīng)u型卡廠家理，分管在建工程基建、安全環(huán)保工作。對(duì)施工安全管理工作組織協(xié)調(diào)、雙頭螺栓粗桿監(jiān)督指導(dǎo)不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由鹽城市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百條相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
大中風(fēng)電公司要深刻吸取這起事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。要按照規(guī)定及時(shí)將保證安全施工的措施向國家能源局派出機(jī)構(gòu)備案。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，明確工作職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理機(jī)制，認(rèn)真督查施工單位和監(jiān)理單位安全生產(chǎn)工作開展情況，實(shí)施施工現(xiàn)場全過程安全生產(chǎn)管理。要切實(shí)強(qiáng)化電力工程設(shè)施啟動(dòng)安全管理，規(guī)范編制啟動(dòng)方案，嚴(yán)密制定安全保障措施，明確各有關(guān)單位安全責(zé)任和安全職責(zé)，統(tǒng)籌安排，周密實(shí)施，確保安全。
142.82萬元，美制雙頭螺栓供應(yīng)同時(shí)簽訂了《輸變電工程-安裝工程勞務(wù)安全協(xié)議》。啟東安裝公司授權(quán)委托該公司鹽城地區(qū)負(fù)責(zé)人徐軼群為該公司與鹽城華源公司工程項(xiàng)目洽談、招投標(biāo)、雙頭 螺栓規(guī)格合同訂立及結(jié)算的代表人。啟東安裝公司取得國信大中風(fēng)電場（100MW）風(fēng)電項(xiàng)目35kV集電線路工程鐵塔組立、導(dǎo)地線架設(shè)勞務(wù)分包合同后，明確該公司項(xiàng)目經(jīng)理龔衛(wèi)舟負(fù)責(zé)履行該勞務(wù)分包合同，做好相關(guān)工程施工管理工作，兼職安全員龔林雷擔(dān)任安全監(jiān)督員，并安排上海恒榮勞務(wù)服務(wù)有限公司（以下簡稱：上海恒榮勞務(wù)公司。該公司經(jīng)營范圍包括為國內(nèi)企業(yè)提供勞務(wù)派遣、商務(wù)咨詢、水暖電安裝作業(yè)分包、架線工程國標(biāo)外六角螺栓作業(yè)分包等，與啟東安裝公司每年簽訂年度勞務(wù)用工管理協(xié)議，是啟東安裝公司的長期合作單位）勞務(wù)派遣人員列入啟東安裝公司具體承擔(dān)施工任務(wù)。龔衛(wèi)舟將國信大中風(fēng)電場（100MW）35kV集電線路工程鐵塔組立、高強(qiáng)度雙頭螺栓的機(jī)械性能分析！導(dǎo)地線架設(shè)現(xiàn)場施工組織協(xié)調(diào)工作落實(shí)給上海恒榮勞務(wù)公司勞務(wù)派遣人員魏承龍具體負(fù)責(zé)。工程施工到9月份后，因?yàn)楣て诰o、人手不足，35CrMoA雙頭螺栓與8.8級(jí)雙頭螺栓的區(qū)別，啟東安裝公司又從上海恒榮勞務(wù)公司調(diào)來勞務(wù)派遣人員（包括施工隊(duì)長田朝虎以及死者向小兵和吉合石達(dá)），承擔(dān)B
．田朝虎，男，使用防盜螺絲需要注意些什，33歲，啟東安裝公司鐵塔組立、架線施工隊(duì)長（上海恒榮公司勞務(wù)派遣人員），負(fù)責(zé)B線施工。未對(duì)情況進(jìn)行檢查，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。
分，蔡玉民通過微信群發(fā)布：“B線開始送電外六角螺栓請(qǐng)施工隊(duì)收到信息，回復(fù)確認(rèn)。”，緊接著，又發(fā)一條“如有工作，必須通知我”。此時(shí)，已回到大豐區(qū)南陽鎮(zhèn)出租房的魏承龍看到該信息后，風(fēng)電螺栓的質(zhì)量要求，立即回復(fù)“收到”。魏承龍又看到啟東安裝公司鹽城地區(qū)負(fù)責(zé)人徐軼群在微信群給他留言，“到現(xiàn)場再聯(lián)系確認(rèn)下人員告知項(xiàng)目部”。由于魏承龍認(rèn)為B
53歲，啟東安裝公司項(xiàng)目經(jīng)理。疏于施工現(xiàn)場安全檢查，對(duì)安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制度、安全施工作業(yè)票制度執(zhí)行情況及特種作業(yè)人員持證情況檢查不嚴(yán)。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任雙頭螺栓價(jià)格。建議由鹽城市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號(hào)）第四十五條相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。8．沈逸欣，男，54歲，啟東安裝公司總經(jīng)理8.8級(jí)雙頭螺栓，負(fù)責(zé)公司全面工作。作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，m18螺栓雙頭對(duì)安全生產(chǎn)管理工作督促、檢查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由鹽城市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。9．黃建明，男，
4．監(jiān)理單位：江蘇蘇安電力工程管理有限公司（以下簡稱“蘇安管理公司”）。該公司成立于2014年9月23日，雙頭 螺栓規(guī)格位于南京市高淳區(qū)固城鎮(zhèn)人民南路28號(hào)，法定代表人尤榮，注冊(cè)資本1000萬元，具有房屋建筑工程監(jiān)理乙級(jí)、電力工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)石化高強(qiáng)度外六角螺栓。
證，安全管理人員無安全員證書；未將勞務(wù)分包情況報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位；安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到有效落實(shí)，對(duì)勞務(wù)分包單位進(jìn)場施工人員審核不雙頭螺栓嚴(yán)，安全管理缺失，未嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票等規(guī)章制度，對(duì)施工人員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底不到位，未覆蓋所有施工人員，對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況檢查不嚴(yán)，未發(fā)現(xiàn)向小兵、吉合石達(dá)無高處作業(yè)操作證從事高處作業(yè)；B線集電線路送電前，對(duì)施工班組的施工作業(yè)情況失察，對(duì)送電條件檢查不嚴(yán)格不仔細(xì)，是發(fā)生這起事故的主要原因。2．啟東安裝公司安全生產(chǎn)職責(zé)未落實(shí)到位。未嚴(yán)格履行與鹽城華源公司簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，使工程安全管理未能形成有效閉環(huán)；在B線集電線路合閘送電前，未嚴(yán)格按要求對(duì)送電線路是否有施工作業(yè)人員進(jìn)行最后確認(rèn)；對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況檢查不嚴(yán)；對(duì)安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底未覆蓋所有施工人員的情況檢查不嚴(yán)，安全施工作業(yè)票制度執(zhí)行不嚴(yán)，對(duì)施工人員違規(guī)作業(yè)失察，是發(fā)生這起事故的次要原因。3．
120天，合同總金額為1360.8754萬元。按照合同約定，鹽城華源公司報(bào)備給大中風(fēng)電公司資料中，項(xiàng)目部相關(guān)人員為：經(jīng)理周根林、項(xiàng)目現(xiàn)場主管蔡玉民、項(xiàng)目總工許迎峰、安全員顧曙偉、質(zhì)檢員孫正夏、施工員王愛民、資料信息員陳志剛。在實(shí)際施工過程中，項(xiàng)目部實(shí)際工作由公司委派的蔡玉民（未取得注冊(cè)建造師資格證書和安全B證、安全C證，不具備擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理資格和專職安全員資格）全面負(fù)責(zé)，雙頭螺絲桿規(guī)格上述其他人員并未參與該項(xiàng)目現(xiàn)場管理。項(xiàng)目部實(shí)際管理人員還包括：石中林、陳云海、金立明（2016年5月份以后離開該項(xiàng)目）等3人鍍鋅外六角螺栓廠家。均無安全員證書u型螺栓廠家！（三）勞務(wù)分包情況2016年6月15日，鹽城華源公司與啟東安裝公司簽訂《合同協(xié)議書》，將國信大中風(fēng)電場（100MW）35kV
）風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師。對(duì)該監(jiān)理項(xiàng)目部疏于管理，對(duì)鹽城華源公司施工項(xiàng)目部管理人員配備問題未督促整改，對(duì)勞務(wù)分包情況失察；對(duì)施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底不到位、特種作業(yè)人員無證上崗以及未嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度等問題失察，施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由鹽城市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號(hào)）第四十五條相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。不銹鋼標(biāo)準(zhǔn)件螺絲12．尤榮，男，
八、事故防范和整改措施1．切實(shí)加強(qiáng)工程施工安全管理。鹽城華源公司要嚴(yán)格遵守電力工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定，配齊項(xiàng)目部各崗位人員，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，強(qiáng)化施工現(xiàn)場組織管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，不銹鋼標(biāo)準(zhǔn)件螺絲構(gòu)成包括全體從業(yè)人員和全部施工活動(dòng)的責(zé)任體系。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實(shí)做到施工人員不培訓(xùn)合格不得進(jìn)場，不進(jìn)行安全技術(shù)交底不得施工，不持有特種作業(yè)操作證不得從事特種作業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度，認(rèn)真落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場事故隱患排查，及時(shí)制止和糾正違章指揮、不銹鋼標(biāo)準(zhǔn)件螺絲違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。要依法規(guī)范實(shí)施勞務(wù)分包，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包單位進(jìn)場施工人員的審核，并統(tǒng)一納入本單位安全管理體系實(shí)施管理，強(qiáng)化施工作業(yè)現(xiàn)場管控，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管雙頭螺栓服務(wù)，確保安全生產(chǎn)。2．認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)分包單位安全責(zé)任。啟東安裝公司要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員管理，嚴(yán)格遵守相關(guān)勞務(wù)用工管理規(guī)定。要切實(shí)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度；要加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理，嚴(yán)禁無證人員從事高處作業(yè)等特種作業(yè)。要嚴(yán)格按照勞務(wù)發(fā)包單位的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書和安全技術(shù)要求進(jìn)行施工作業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度，按規(guī)定落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施。要服從勞務(wù)發(fā)包單位的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，不得擅自施工作業(yè)。要認(rèn)真開展施工現(xiàn)場安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。
線施工現(xiàn)場進(jìn)行工作聯(lián)絡(luò)。B線合閘送電前未按要求認(rèn)真核查施工人員是否在現(xiàn)場施工作業(yè)，提供錯(cuò)誤信息，導(dǎo)致B線集電線路在有人員施工作業(yè)的情況下送電，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。
B17A-8塔），施工隊(duì)長為田朝虎，班組長為向小兵，其中：向小兵接受田朝虎管理，田朝虎接受魏承龍的管理。（四）工程監(jiān)理情況2015年12月22日，大中風(fēng)電公司與蘇安管理公司簽訂江蘇國信大豐大中風(fēng)電場（100MW）工程《工程建設(shè)監(jiān)理合同》。該合同約定監(jiān)理范圍為國信大中風(fēng)電場（不含110KV
3．許迎峰，男，49歲，鹽城華源公司安質(zhì)部主任。對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作督促、檢查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，雙頭 螺栓規(guī)格建議由鹽城市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號(hào)）第四十五條相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。4．陳群，男，43歲，鹽城華源公司副總經(jīng)理，分管輸電工程的安全、生產(chǎn)管理工作。對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作督促、檢查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，m18螺栓雙頭建議由鹽城市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第
現(xiàn)場監(jiān)理工作不力，監(jiān)理職責(zé)未落實(shí)到位。監(jiān)理部未對(duì)鹽城華源公司項(xiàng)目部備案人員未到崗履職、現(xiàn)場實(shí)際負(fù)責(zé)人及安全管理人員無任職資格的情況督促整改，對(duì)鹽城華源公司勞務(wù)分包情況失察，進(jìn)場施工人員資格審核不嚴(yán)；對(duì)進(jìn)場施工人員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底情況檢查不嚴(yán)，對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況檢查監(jiān)督不力；未對(duì)安全施工作業(yè)票制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；對(duì)
54歲，鹽城華源公司總經(jīng)理。作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)公司安全生產(chǎn)管理工作督促、檢查不到位；未按規(guī)定配備項(xiàng)目部管理人員，安排無項(xiàng)目經(jīng)理任職資格人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，勞務(wù)分包情況未報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位；施工現(xiàn)場組織管理混亂，對(duì)勞務(wù)分包施工隊(duì)伍管理不力，進(jìn)場施工人員資格審查、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、安全施工作業(yè)票、特種作業(yè)人員持證上崗等制度規(guī)定落實(shí)不力、檢查不嚴(yán)。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由鹽城市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。6
線集電線路送電前，對(duì)施工班組的施工作業(yè)情況失察，對(duì)送電條件檢查不嚴(yán)格不仔細(xì)，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由鹽城市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。m10雙頭螺栓2．啟東安裝公司。未嚴(yán)格履行與鹽城華源公司簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，安全生產(chǎn)職責(zé)未落實(shí)到位，使工程安全管理未能形成有效閉環(huán)；在B線集電線路合閘送電前，未嚴(yán)格按要求對(duì)送電線路是否有施工作業(yè)人員進(jìn)行最后確認(rèn)；對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況檢查不嚴(yán)；對(duì)安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底未覆蓋所有施工人員的情況檢查不嚴(yán)，安全施工作業(yè)票制度執(zhí)行不嚴(yán)，緊固螺帽的方法有哪幾種，對(duì)施工人員違規(guī)作業(yè)失察，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任。建議由鹽城市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。3．蘇安管理公司。
歲，怎么安全使用高強(qiáng)度螺栓蘇安管理公司法定代表人、總經(jīng)理。作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)監(jiān)理部落實(shí)監(jiān)理工作職責(zé)情況督促、雙頭 螺栓規(guī)格檢查不到位，對(duì)施工現(xiàn)場安全工作監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由鹽城市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。13．樊一飛，男，46歲，大中風(fēng)電公司工程部電氣專工。送電當(dāng)日上午對(duì)
1．建設(shè)單位：江蘇國信大中風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡稱“大中風(fēng)電公司”）。該公司成立于2015年11月27日，位于鹽城市大豐區(qū)南陽鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)路，法定代表人顧祥和12.9級(jí)雙頭螺栓，注冊(cè)資本1.6億元，主要經(jīng)營范圍為風(fēng)力發(fā)電。
B線集電線路送電條件檢查不仔細(xì)，送電當(dāng)日上午未認(rèn)真確認(rèn)現(xiàn)場有無施工人員，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任。建議由鹽城市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。4．大中風(fēng)電公司。對(duì)35kV集電線路工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作不力；對(duì)鹽城華源公司項(xiàng)目部備案人員未到崗履職、雙頭絲螺栓圖片現(xiàn)場實(shí)際負(fù)責(zé)人和安全管理人員不具備任職資格的問題沒有督促整改；對(duì)鹽城華源公司項(xiàng)目部未嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度的情況失察，高強(qiáng)度雙頭螺栓怎么防止生銹！對(duì)施工人員安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底情況以及特種作業(yè)人員持證上崗情況監(jiān)督檢查不到位；B線集電線路啟動(dòng)工作組織不力，對(duì)B
（一）直接原因1．施工作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，無高處作業(yè)操作證，忽視安全警示標(biāo)識(shí)，雙頭螺絲桿規(guī)格未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自攀爬B17A-8鐵塔進(jìn)行調(diào)整導(dǎo)線．魏承龍?jiān)贐線集電線路送電前時(shí)，未認(rèn)真核查施工人員是否在現(xiàn)場施工作業(yè)，提供錯(cuò)誤信息，導(dǎo)致大中風(fēng)電公司在B線集電線路有人員施工作業(yè)不具備送電條件的情況下送電，向小兵和吉合石達(dá)在無任何防觸電措施的情況下遭受35kV高壓電電擊，當(dāng)場觸電死亡。（二）間接原因1．
“現(xiàn)場沒有人在B線分，石化不銹鋼六角螺栓蔡玉民又專門與魏承龍通電話，告知其“B線要上電了”，問其有沒有施工人員在B線分蔡玉民又打電話給鹽城華源公司電纜班肖明中，問其有沒有人員在AB線（A線和B線重合部分）。在得到?jīng)]有施工人員作業(yè)的回答后，蔡玉民告訴樊一飛等人說，B線現(xiàn)場沒有人，可以送電。10月16日16時(shí)32分，操作人員按照《倒閘操作票》操作步驟合上35kVD4集電線斷路器，對(duì)B線集電線路進(jìn)行第一次合閘送電。至16時(shí)59分，拉開35kVD4集電線斷路器并確認(rèn)分閘（斷電），完成此次B線集電線路送電沖擊。gaoqiang0防松型螺栓而就在16時(shí)32分合閘送電時(shí)，正在B線鐵塔上施工作業(yè)的向小兵和吉合石達(dá)遭到35kV高壓電電擊。事故發(fā)生時(shí)，正在現(xiàn)場附近修車的左孝直聽到“砰”的一聲響，轉(zhuǎn)身一看，發(fā)現(xiàn)向小兵從B17A-8鐵塔（呼稱高21米）處墜落到地面，面朝上躺在地上，胸部以下燒焦，身上的褲子被燒破，石化專用雙頭螺栓廠家！而吉合石達(dá)則呈背部朝下、面部朝上姿勢(shì)被安全帶懸掛在鐵塔導(dǎo)線米）。（二）應(yīng)急救援情況事故發(fā)生后，以及當(dāng)時(shí)在附近進(jìn)行道路施工的工人立即趕到發(fā)生事故的B17A-8鐵塔進(jìn)行救援，左孝直于16時(shí)36分撥打“120”急救電線”報(bào)警電話，隨后現(xiàn)場人員撥打“119”消防電話請(qǐng)求救援。接到電話后，大豐區(qū)醫(yī)療救護(hù)人員、公安干警、消防人員均第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作，高強(qiáng)度雙頭螺栓怎么進(jìn)行熱處理在施工人員的協(xié)助下將吉合石達(dá)自塔上移到地面。經(jīng)醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場診斷，宣布2人已經(jīng)當(dāng)場死亡。
B線日起不在該項(xiàng)目施工現(xiàn)場，遂打電話給向小兵，讓其帶工人做跳線日上午，向小兵和吉合石達(dá)（兩人均無高處作業(yè)證）在B17塔上做跳線塔現(xiàn)場，看到B17塔已無施工人員，且跳線日，下雨停工一天。10月16日上午，向小兵班組未向鹽城華源公司項(xiàng)目部及魏承龍、田朝虎報(bào)告，未執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度，繼續(xù)對(duì)B線其他問題進(jìn)行消缺。中午12時(shí)許，施工人員檢修到B17A-8鐵塔時(shí)，gaoqiang0防松型螺栓對(duì)向小兵說“該塔上的線有點(diǎn)軟，需要調(diào)線”。由于時(shí)值中午吃飯時(shí)間，向小兵讓工人先收工，美制雙頭螺栓供應(yīng)下午再來調(diào)整。下午1時(shí)許，向小兵班組參加上午消缺施工任務(wù)的人員先去另外一個(gè)工地（龍?jiān)创筘S風(fēng)電場-大豐匯流站220kV線路工程）拉塔材去該項(xiàng)目6號(hào)塔。裝卸完材料后，當(dāng)日下午15時(shí)左右，向小兵帶領(lǐng)施工人員吉合石達(dá)乘坐左孝直駕駛的中型貨車（牌照為蘇HE4819）離開該工地6號(hào)塔，約15時(shí)30分到達(dá)B17A-8鐵塔，向小兵和吉合石達(dá)攜帶鏈條葫蘆、卡線鐵塔調(diào)整導(dǎo)線的弧垂（此時(shí)向小兵和吉合石達(dá)尚不知當(dāng)日下午將實(shí)施B線集電線路送電工作）六角螺絲m16螺栓雙頭左孝直則將貨車停在B17A-8鐵塔南側(cè)的道路上修理貨車上的氣喇叭管。與此同時(shí)，大中風(fēng)電公司于2016年10月15日口頭通知項(xiàng)目部和監(jiān)理部擬于10月16日下午實(shí)施B線集電線路送電及其風(fēng)機(jī)并網(wǎng)啟動(dòng)工作。10月16日上午，大中風(fēng)電公司工程部主任高忠落實(shí)電氣專工樊一飛聯(lián)系監(jiān)理檢查B線是否存在影響送電的問題（含安全警示牌是否懸掛、線路有無人員施工等問題）。上午10時(shí)左右，樊一飛會(huì)同工程部管理員王新宇、大中風(fēng)電公司風(fēng)電場值班員楊益波和總監(jiān)代表吳曉凱一起從升壓站出發(fā)，螺栓規(guī)格 雙頭對(duì)B線進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在下車檢查了AB4塔、
監(jiān)理部未對(duì)鹽城華源公司項(xiàng)目部備案人員未到崗履職、現(xiàn)場實(shí)際負(fù)責(zé)人蔡玉民不具備項(xiàng)目經(jīng)理任職資格以及安全管理人員無安全管理資格證書的情況督促整改，對(duì)鹽城華源公司勞務(wù)分包情況失察，進(jìn)場施工人員資格審核不嚴(yán)；對(duì)進(jìn)場施工人員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底情況檢查不嚴(yán)，對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況檢查監(jiān)督不力；未對(duì)安全施工作業(yè)票制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；對(duì)
線集電線路送電條件巡查組織工作不力，檢查不仔細(xì)，未認(rèn)真確認(rèn)現(xiàn)場有無施工人員。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任，建議由鹽城市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百條相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。14．劉輝，男，50歲，大中風(fēng)電公司安全環(huán)保部主任。對(duì)施工安全管理工作組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理不到位。對(duì)鹽城華源公司項(xiàng)目部安全施工作業(yè)票制度執(zhí)行情況以及施工人員安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底情況以及特種作業(yè)人員持證上崗情況監(jiān)督檢查不到位；對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任。
該項(xiàng)目35kV集電線路工程，由鹽城華源公司中標(biāo)承建，共分A、B、C、D線基、架線千米、動(dòng)力電纜4800多米。其中：發(fā)生事故的鐵塔編號(hào)為B17A-8，塔型06B2-J4，呼稱高21米。該工程于2016年4月14日正式施工，至2016年10月16日事故發(fā)生時(shí)，基礎(chǔ)施工已結(jié)束，雙頭螺絲桿規(guī)格鐵塔完成組立210基，動(dòng)力電纜鋪設(shè)結(jié)束，其中：A線座鐵塔未完成組立，線千米未架設(shè)；C、D線日交大中風(fēng)電公司代保管；B線集電線路正進(jìn)行送電調(diào)試，雙頭螺栓粗桿待調(diào)試合格后交大中風(fēng)電公司代保管。m18螺栓雙頭（二）工程發(fā)包情況2016年3月1日，美制雙頭螺栓供應(yīng)大中風(fēng)電公司經(jīng)招投標(biāo)與中標(biāo)單位簽訂《江蘇國信大豐大中風(fēng)電場（100MW）工程集電線路施工合同》，將國信大豐大中100MW
1．鹽城華源公司。施工現(xiàn)場組織管理混亂，安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)到位，施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及安全管理人員未按要求配備到位，項(xiàng)目部實(shí)際負(fù)責(zé)人無項(xiàng)目經(jīng)理資格證書和項(xiàng)目經(jīng)理安全B證，安全管理人員無安全員證書；未將勞務(wù)分包情況報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位；安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到有效落實(shí)，對(duì)勞務(wù)分包單位進(jìn)場施工人員審核不嚴(yán)，安全管理缺失，未嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票等規(guī)章制度，施工人員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底不到位，未覆蓋所有施工人員地腳螺栓規(guī)格尺寸表對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況檢查不嚴(yán)，未發(fā)現(xiàn)向小兵、吉合石達(dá)無高處作業(yè)操作證從事高處作業(yè)；
月8日起會(huì)同監(jiān)理單位吳曉凱、施工單位蔡玉民等人員對(duì)B線進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查出的線路問題進(jìn)行整改復(fù)查。同時(shí)還落實(shí)樊一飛在B線集電線路鐵塔上懸掛安全警示牌。至2016年10月13日，因線路尚存在光纜引下線夾具未安裝、部分箱變上塔隔離開關(guān)支架未安裝、部分導(dǎo)線跨接線未連接等問題，未能按計(jì)劃送電。m18螺栓雙頭設(shè)置安全警示牌工作，則于10月12日至10月15日期間陸續(xù)懸掛到位。由于施工單位定制的永久警示牌尚未制作完成緊固螺帽的方法有哪幾種懸掛的均為臨時(shí)安全警示牌（均為從C、D線已懸掛永久警示牌的鐵塔上拆下，雙頭螺絲的規(guī)格材質(zhì)為PVC泡沫塑料），內(nèi)容為“線路已帶電，禁止攀登”。其中：B17A-8鐵塔，安全警示牌懸掛在該塔的東南角腳釘旁角鐵上，用鐵絲穿過安全警示牌上側(cè)兩端，并纏繞固定在角鐵上，懸掛高度約為人直立地面時(shí)眼睛平視高度。（事故發(fā)生后，經(jīng)查勘現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)：該安全警示牌疑似經(jīng)外力作用，被撕脫并留置在塔基地面，印有警示語的一面朝上，安全警示牌上有撕脫痕跡，東南角腳釘旁角鐵上尚留有固定鐵絲。）為配合大中風(fēng)電公司做好B線集電線路送電及其風(fēng)機(jī)并網(wǎng)啟動(dòng)工作六角螺栓價(jià)格，鹽城華源公司蔡玉民于2016年10月12日專門落實(shí)啟東安裝公司魏承龍安排人員對(duì)B線
塔，發(fā)現(xiàn)都存在塔下地腳螺栓保護(hù)帽未做、接地線未整型等問題，遂聯(lián)系蔡玉民到現(xiàn)場一起參加驗(yàn)收。檢查中發(fā)現(xiàn)上述問題在B線普遍存在螺紋緊固件的松動(dòng)是造成高。但不影響下午的送電，就要求蔡玉民有時(shí)間再進(jìn)行整改。他們?cè)谥蟮尿?yàn)收中，檢查內(nèi)容主要查看架空線路與樹木的安全距離等情況，鍍鋅外六角螺栓廠家未到達(dá)每座鐵塔下進(jìn)行現(xiàn)場查看（注：因此未能發(fā)現(xiàn)塔基處是否有人施工作業(yè)）。在B25塔檢查時(shí)，由于49號(hào)風(fēng)機(jī)正在吊裝作業(yè)，為保證吊裝區(qū)域作業(yè)安全，需將吊裝作業(yè)面附近B線架空線路與本次送電范圍隔離，遂要求蔡玉民安排施工人員將B25a～B25-1之間跨線拆除。蔡玉民立即打電話給魏承龍，讓其安排人將B25向B25-1跳線解開。螺栓規(guī)格 雙頭整改驗(yàn)收過程，在10月16日中午12時(shí)左右結(jié)束。10月16日下午13時(shí)50分左右，魏承龍等人來到B25塔打電話給蔡玉民，告知其已到達(dá)現(xiàn)場。蔡玉民讓魏承龍安排人員先開始工作（將B25向B25-1跳線分左右，蔡玉民到達(dá)B25塔現(xiàn)場，非標(biāo)螺絲主要作用和公差！看見施工人員正在下塔，解線分左右，大中風(fēng)電公司召集施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員在升壓站會(huì)議室進(jìn)行B線送電安全交底。鑒于檢查人員確認(rèn)B線線路安裝工作已經(jīng)完成，現(xiàn)場無人員施工，高強(qiáng)度螺栓的連接是什么，U型螺栓的表面處理(2)-固倫特機(jī)械！已拆除，線路通道中無影響送電樹木，臨時(shí)桿塔號(hào)、警示標(biāo)牌已掛；一次連接完成、封堵已完成，美制雙頭螺栓供應(yīng)接地線等已拆除。檢查結(jié)論為：“經(jīng)檢查確認(rèn)，本次送電范圍內(nèi)的B線集電線路及箱變具備送電條件，可以進(jìn)行送電工作”。大中風(fēng)電公司胡劍奇、蘇安管理公司吳曉凱、鹽城華源公司蔡玉民分別代表公司在《單位工程竣工驗(yàn)收證明書》簽字，同意B線受電，待受電正常后，交付代保管，并說明現(xiàn)場部分基礎(chǔ)地腳螺栓保護(hù)帽未做，鐵塔接地線未整型等問題待受電后整改閉環(huán)。10
5．切實(shí)強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理。建立健全我市電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，按照《電力法》（2015年4
3．認(rèn)真履行電力建設(shè)工程監(jiān)理職責(zé)。蘇安管理公司要按規(guī)定配備項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管理和監(jiān)督檢查。總監(jiān)理工程師要全面負(fù)責(zé)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的履行，認(rèn)真做好項(xiàng)目監(jiān)理部的主持工作六角頭螺栓廠家項(xiàng)目監(jiān)理部要按照電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，嚴(yán)格按照監(jiān)理細(xì)則和監(jiān)理合同，認(rèn)真組織和參加安全檢查活動(dòng)，嚴(yán)格審查安全管理人員、雙頭絲螺栓圖片特種作業(yè)人員等資格證明文件，確保施工現(xiàn)場相關(guān)人員滿足安全施工的要求。要加強(qiáng)對(duì)安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、安全施工作業(yè)票等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查，并對(duì)危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止施工現(xiàn)場存在的事故隱患。雙頭螺絲桿規(guī)格對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)理措施。雙頭絲螺栓圖片對(duì)施工單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的，要按照規(guī)定及時(shí)向國家能源局派出機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門報(bào)告。4．切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)。
歲，啟東安裝公司鐵塔組立、架線施工員（上海恒榮公司勞務(wù)派遣人員）。無特種作業(yè)操作證違規(guī)登塔進(jìn)行高處作業(yè)，忽視安全警示標(biāo)識(shí)，gaoqiang0防松型螺栓違章操作，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其本人已在事故中死亡，建議免于追究其責(zé)任。雙頭螺絲的規(guī)格
15號(hào)）第四十五條相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。2．陳運(yùn)平，男，57歲，u型螺栓廠家。鹽城華源公司安質(zhì)部督查隊(duì)隊(duì)長。對(duì)施工人員安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、特種作業(yè)人員持證上崗以及安全施工作業(yè)票制度執(zhí)行情況檢查不嚴(yán)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任，建議由鹽城市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第
4．大中風(fēng)電公司項(xiàng)目管理不到位，線路啟動(dòng)工作組織不力。對(duì)35kV集電線路工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作不力；對(duì)鹽城華源公司項(xiàng)目部備案人員未到崗履職、現(xiàn)場實(shí)際負(fù)責(zé)人蔡玉民不具備項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)資格以及安全管理人員無安全管理資格證書的問題沒有督促整改；對(duì)鹽城華源公司項(xiàng)目部未嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度的情況失察，對(duì)施工人員安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底情況以及特種作業(yè)人員持證上崗情況監(jiān)督檢查不到位；B線集電線路啟動(dòng)工作組織不力，對(duì)送電條件檢查不仔細(xì)，是發(fā)生這起事故的次要原因。（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，國信大豐大中100MW風(fēng)電項(xiàng)目35kV集電線”觸電事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。六、相關(guān)行政部門和單位履職情況
事故發(fā)生后，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、m18螺栓雙頭《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第號(hào)）相關(guān)規(guī)定要求，市政府六角頭螺栓廠家委托市安監(jiān)局會(huì)同市監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)、經(jīng)信委等部門和單位組成事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。m10雙頭螺栓同時(shí)，事故調(diào)查組邀請(qǐng)市檢察院派員，并聘請(qǐng)電力行業(yè)技術(shù)專家參加事故調(diào)查。事故調(diào)查組通過對(duì)事故現(xiàn)場取證分析、走訪目擊群眾、查閱相關(guān)資料、詢問有關(guān)當(dāng)事人并根據(jù)專家論證意見，現(xiàn)已查明事故發(fā)生經(jīng)過和事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和事故責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，雙頭螺栓粗桿同時(shí)提出了事故防范和整改措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
歲，蘇安管理公司駐國信大豐大中（100MW）風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師代表。雙頭絲螺栓圖片未對(duì)鹽城華源公司項(xiàng)目部備案人員未到崗履職、現(xiàn)場實(shí)際負(fù)責(zé)人及安全管理人員無任職資格的情況督促整改，對(duì)鹽城華源公司勞務(wù)分包情況失察雙頭螺栓進(jìn)場施工人員資格審核不嚴(yán)；對(duì)進(jìn)場施工人員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底情況檢查不嚴(yán)，對(duì)特種作業(yè)人員持證情況檢查不力；未對(duì)安全施工作業(yè)票制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；對(duì)進(jìn)場施工人員資格審查不嚴(yán)，未發(fā)現(xiàn)向小兵和吉合石達(dá)無特種作業(yè)操作證從事高處作業(yè)；送電當(dāng)日上午對(duì)B線集電線路送電條件巡查不仔細(xì)，雙頭螺絲的規(guī)格未認(rèn)真確認(rèn)現(xiàn)場有無施工人員。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任，建議由鹽城市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號(hào)）第四十五條相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。11．潘小俊，男，47歲，蘇安管理公司駐國信大豐大中（
號(hào)），m18螺栓雙頭除核安全外的電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理工作由國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)。m16螺栓雙頭該辦屬于國家能源局派出機(jī)構(gòu)，在地市級(jí)沒有設(shè)置相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，。m18螺栓雙頭目前，我市及縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門及單位均未介入電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理工作。七、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議
三、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過大中風(fēng)電公司根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，擬于2016年10月13日實(shí)施
16日下午16時(shí)14分左右，大中風(fēng)電公司簽發(fā)《倒閘操作票》（No：201610003），304不銹鋼雙頭螺栓，開始執(zhí)行B線集電線路沖擊操作任務(wù)。當(dāng)操作到第10項(xiàng)“在CRT畫面上合上35kVD4集電線斷路器”步驟時(shí)，大中風(fēng)電公司高忠、雙頭絲螺栓圖片樊一飛等人要求蔡玉民再次確認(rèn)B
線集電線路送電及其風(fēng)機(jī)并網(wǎng)啟動(dòng)工作，為此該公司落實(shí)工程建設(shè)部電氣專工樊一飛自
輸電線路送出工程）工程土建施工、設(shè)備及材料采購、設(shè)備安裝和調(diào)試、工程試運(yùn)行及移交等事項(xiàng)實(shí)行全方位、全過程監(jiān)理，包括對(duì)工程勘測(cè)、采購、施工和設(shè)備安裝調(diào)試中各種不安全因素的分析、雙頭螺絲桿規(guī)格預(yù)控制及整改，督促工程承包商（鹽城華源公司）認(rèn)真執(zhí)行國家及有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定和承包合同對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定等，監(jiān)理合同價(jià)格國標(biāo)六角螺栓高強(qiáng)度外六角螺栓不銹鋼六角頭螺絲